2022年7月1日起施行

政策出臺背景

印花稅是與經濟活動息息相關的一個稅種，制定出臺《印花稅法》，是進一步落實稅收法定原則的具體體現，有利于推動建立現代稅制，增強印花稅法律制度的科學性、穩定性和權威性，減少自由裁量權，使稅收征管更加科學規范。將印花稅以立法方式固化下來，也有利于為市場主體良性發展提供法律制度保障，進一步優化營商環境。

重大變化

取消對權利、許可證照每件征收5元印花稅的規定。

1.承攬合同、建設工程勘查設計合同、運輸合同印花稅的稅率從原先的萬分之五降低為萬分之三。

2.部分產權轉移合同降低稅率：商標權、著作權、專利權、專有技術使用權轉讓書據印花稅稅率從原先的萬分之五降低為萬分之三。

3.營業賬簿印花稅稅率從原先按對“實收資本和資本公積合計”的萬分之五降低為萬分之二點五，將財稅〔2018〕50號規定直接納入立法。

1.應稅合同的計稅依據，為合同所列金額，不包括列明的增值稅稅款。

2.應稅產權轉移書據的計稅依據，為產權轉移書據所列的金額，不包括列明的增值稅稅款。

印花稅的應納稅額按照計稅依據乘以適用稅率計算。

取消了原先的《印花稅暫行條例》第三條規定：應納稅額不足一角的，免納印花稅，應納稅額在一角以上的，其稅額尾數不滿五分的不計，滿五分的按一角計算繳納的計算方式。

1.納稅人為境外單位或者個人，在境內有代理人的，以其境內代理人為扣繳義務人；在境內沒有代理人的，由納稅人自行申報繳納印花稅，具體辦法由國務院稅務主管部門規定。

2.證券登記結算機構為證券交易印花稅的扣繳義務人，應當向其機構所在地的主管稅務機關申報解繳稅款以及銀行結算的利息。

《條例》沒有印花稅申報期限的具體規定。《印花稅法》第十六條明確了印花稅的申報期限，即：“印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應當自季度、年度終了之日起十五日內申報繳納稅款；實行按次計征的，納稅人應當自納稅義務發生之日起十五日內申報繳納稅款。證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務人應當自每周終了之日起五日內申報解繳稅款以及銀行結算的利息”。

納稅人為單位的，應當向其機構所在地的主管稅務機關申報繳納印花稅；納稅人為個人的，應當向應稅憑證書立地或者納稅人居住地的主管稅務機關申報繳納印花稅。

不動產產權發生轉移的，納稅人應當向不動產所在地的主管稅務機關申報繳納印花稅。

在征收管理方面， 取消了輕稅重罰的規定，明確印花稅由稅務機關依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定征收管理，納稅人、扣繳義務人和稅務機關及其工作人員違反本法規定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關法律、行政法規的規定追究法律責任。

減、免征印花稅的范圍

1.應稅憑證的副本或者抄本；

2.依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華代表機構為獲得館舍書立的應稅憑證；

3.中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊書立的應稅憑證；

4.農民、家庭農場、農民專業合作社、農村集體經濟組織、村民委員會購買農業生產資料或者銷售農產品書立的買賣合同和農業保險合同；

5.無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優惠貸款書立的借款合同；

6.財產所有權人將財產贈與政府、學校、社會福利機構、慈善組織書立的產權轉移書據；

7.非營利性醫療衛生機構采購藥品或者衛生材料書立的買賣合同;

8.個人與電子商務經營者訂立的電子訂單。

根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、破產、支持小型微型企業發展等情形可以規定減征或者免征印花稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

熱點問答

《印花稅法》第一條規定：“在中華人民共和國境內書立應稅憑證、進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應當依照本法規定繳納印花稅。在中華人民共和國境外書立在境內使用的應稅憑證的單位和個人，應當依照本法規定繳納印花稅。

根據《印花稅法》第一、第二、第三條規定，納稅人在境內書立應稅憑證、進行證券交易、 在境外書立在境內使用應稅憑證的行為，應當依法繳納印花稅。其中，應稅憑證包括合同、產權轉移書據和營業賬簿。

根據《印花稅法》第四條及《印花稅稅目稅率表》規定，應稅合同指書面合同。對于當事人書立的書面合同是否屬于《印花稅法